取得的成果和效益
2005年新产品计划围绕国家经济建设的战略方针,突出政策引导和科技产业化环境建设,以产品创新为龙头,在促进新产品开发和科技成果转化及产业化,推动企业技术创新能力提高,带动我国产业结构优化升级和产品结构调整,增强我国产品国际竞争力等方面取得了显著成效。
1.促进我国经济社会全面协调可持续发展
新产品计划在培育新的经济增长点和提高质量效益、扩大国内需求和开拓国际市场、提高能源与资源利用效率和减少环境污染、创造更多就业机会等方面发挥了富有成效的导向作用,为我国经济社会全面协调可持续发展提供了有力支撑。
列入2005年新产品计划的项目,产品市场竞争力和产业化程度进一步提高,在整体上已具备相当的产业化规模,具有显著的经济效益。据对2005年立项的1751个项目的初步统计,本年度列入计划的项目,共实现产值约1591亿元,实现利润约250亿元,创汇约50亿美元,上缴国家增值税107亿元,新增劳动就业54万余人。
新产品计划以有限的国家财政投入作为引导,创造出了巨大的经济效益,为国家培植了新的税源,增加了国家的财政收入。据初步统计,本年度列入计划的项目,2005年度上缴增值税约107亿元,为国家财政补助资金的约78倍。
新产品计划在鼓励企业产品创新活动的同时,十分重视社会效益,降低成本,减少能耗,注重环保。据对列入2005年新产品计划项目的统计,在立项的1751个项目中,为节能、降耗产品的项目有1482项,占当年计划项目总数的84.64%;符合国家环保标准的项目为1543项,占当年计划项目总数的88.12%。
2.营造环境,大力培育企业成为技术创新的主体
2005年,新产品计划把加强部门、地方政策协调作为重点,积极培育企业成为技术创新的主体。2005年新产品计划承担项目的单位以企业为主,企业实施的项目为1620项,占当年计划项目总数的92.52%。通过新产品计划的引导和支持,吸引了越来越多的企业加入产品创新的行列,激励了企业和科研人员不断提高自主开发创新的能力。在新产品计划的引导下,许多企业加大了对高新技术及其产品研究开发的投入。根据对列入2005年新产品计划的1751个项目的初步统计显示,项目承担单位研发经费投入约139亿元,平均每个项目研发经费投入约794万元。
3.注重与其它科技计划间的集成,致力形成科技合力
2005年新产品计划更加注重各类科技计划间的集成,做好与其它科技计划的衔接配合,优先支持来源于国家自然科技基金、攀登计划、“863”计划、国家科技攻关计划等计划的产业化项目,有效地配合了国家科技创新、科技产业化等政策的实施。列入本年度计划的项目中,有234个项目在研发过程中得到过各类国家科技计划的支持,占当年计划项目总数的13.36%;其中有106个项目获得2800万元的财政补助支持,占当年计划补助总额的20.33%。
4.推动了地方经济的发展
新产品计划的实施依靠的是一整套完善的中央部门、省、市(县)级的计划工作渠道和管理机制,新产品计划已成为最贴近“基层科技”的旗帜性计划之一,成为科技工作在部门、地方和企业的有力“抓手”。多年的实践证明,新产品计划的实施,推动了当地的重点新产品的迅速发展壮大,对地方的经济发展起到了良好的引导和示范作用,同时,促进了高新技术产业的可持续发展和地方特色产业的发展,将资源优势转变为经济优势。
5.增强企业专利保护和技术标准意识,培养大批新产品研究开发人才
2005年,新产品计划实施与推进 “专利、人才、技术标准”战略实施结合起来,在增强企业专利保护和技术标准意识、注重科技人才队伍建设方面取得了很好的效果。一批企业通过实施新产品计划,更加重视培养、引进专业技术人员,通过制定激励机制吸引高层次科研人员,不断充实科研开发队伍,加强对现有人员的培训,为自身科研开发和技术创新能力的不断提高奠定了基础,增强了企业发展的后劲。
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